|
工商青浦分局（以下简称分局）是全国工商行政管理系统先进集体。1999年以来，分局先后获“全国人民满意的公务员集体”、“全国争创文明行业工作先进单位”、“全国工商行政管理系统先进集体”等荣誉称号。分局的7个工商所，其中1个获得国家工商行政管理系统“先进工商所”称号，1个获得“上海市文明单位”称号，2个获得上海市农口系统文明单位称号，其余均获得市局、区级文明单位称号。分局局长董金荣被评为“上海市劳动模范”、“上海市精神文明建设优秀组织者”，工商干部张艳平被评为“中国优秀青年卫士”。
牢记推动经济发展的使命
青浦是上海的远郊，既没有闻名于世的南京路，也没有商家云集的徐家汇。但是近年来崛起的非公经济却为上海乃至全国瞩目。2万7千余户私营企业，1万5千余户个体工商户，近千户外商投资企业，户数仅次于浦东新区，成为青浦经济持续发展的新的增长点。10年来，青浦非公经济为国家创税70多个亿，提供就业岗位20余万个。青浦区政府评价：发展经济，工商分局功不可没。
该办的事当场办，效率也是生产力。推动经济发展，服务改革开放，效率是第一位的。在青浦投资1个亿的中公网信息技术与服务有限公司，两位股东，一个在北京，一个在海南，当他们赶到青浦分局时已是上午10点。虽然前几天的电话联系已告诉他们上午可以拿到营业执照，可是他们仍然心有疑虑，但随着一步步的填表、签字、审核、打印，他们放心了。11点多，拿着办好的营业执照，老总们高兴地说：“你们的办事速度真快。谢谢！谢谢！”受理的同志微笑地对他讲：“不用谢，这很平常。企业到我们这里，全部都这样，当天受理，隔天就可以拿到营业执照。”经过几年来的实践，青浦分局已经形成证照核发上的一套制度，不论是投资上亿元的企业，还是资金只有几百元的个体工商户，一般变更做到当天受理，当天办毕，涉及前置审批等较复杂情况的，48小时内核发营业执照。交运总公司的下岗工人要办15个点心服务点，青浦工商所的同志主动为下岗工人指导帮助填写表格，完善有关前置条件，当天下午，就让他们全部领到了营业执照。分局的同志深深感到：国家在发展中还有困难，还有不少下岗待业人员，发展经济，增加就业是人民的希望，推动经济发展是社会的要求。有时辛劳一点，甚至委屈一点，但想到人民生活一天天好起来，他们乐在其中。
当天受理，当天发照，有时涉及到权限的限制，部门的协调，往往会碰到很多意想不到的问题。但效率关系到企业的商务成本。原为中外合资企业的上海威尔橡塑制品有限公司，外方撤走后，按规定应该转制，不再享受中外合资企业待遇。由于种种原因，企业一拖再拖，等到真正转制时，仔细的受理人员发现，这个企业上交的变更材料，大多已超过了法定的有效期限。怎么办？外资企业的发照权在市工商局。注册厅的工作人员主动陪企业办事人员到市工商局进行咨询解释，在市局有关处室的帮助下，想方设法帮助企业解决了材料上的缺陷。中外合资企业的变更还要涉及海关、税务、外经委等部门，企业办事人员一脸的难色。注册厅的同志认识到服务经济发展，就要急企业所急，想企业所想。于是，一方面劝他放心，表示一定帮他到底，另一方面打电话，走访有关部门，后来终于办完了一道道手续，取得了企业转制的成功。
注册厅的同志在工作中发现，有的企业，赶到注册厅、档案室办事，往往正逢中午休息时间，或者已临近下午下班时间。他们一方面在注册大厅备了茶水、座椅，让中午来的客人有地方休息；另一方面，轮流值班，使企业在中午休息时照样能办事。在下午，对下班前来办事的市区办事人员，只要能当天可以办好的，主动延长工作时间，让企业当天办好事。有一次，下午4时50分，离下班只有10分钟，上海弘宇通讯技术有限公司的办事人员在从市区赶往青浦的汽车上，用手机向注册厅的同志请求：“能不能等我一下，让我办理执照变更手续”。原来这家企业刚办妥新设分支机构场地的租赁手续，外地客户就来电催订合同，为了第二天能赶到外地，想把营业执照的手续办了。5点20分，企业办事人员走进注册厅，受理、审核、打印一切井井有条。“谢谢！谢谢！真是太帮忙了。”拿着变更的营业执照，这位办事人员感激之情由衷而发。
追求效率，要有全局观念，有时甚至要经得起误解。去年7月，有家外商投资企业的办事人员向局领导反映，你们作风拖拉，执照办了两个月，还没有办好。分局立即进行核查，发现分局注册厅从来没有收到这家企业的申报材料，而是开发区办事人员的耽搁拖拉而造成。虽然注册厅同志感到委屈，个别女同志还掉了眼泪，但他们没有一推了之。经局领导同意后，先不考虑谁的过错，而是急企业所急，一方面，及时与市局有关处室联系，要求特事特办，尽快核发这家外资企业执照；另一方面，主动向企业催要材料。当日将送来的申报材料专程赶到市局审核，经市局同意后，很快核发了营业执照。
事情虽然过去了，但分局领导没有就事论事，而是举一反三。在全局展开讨论，要求引以为戒，努力提高服务质量，提高工作效率。虽然这件事分局没有直接责任，但有责任把分局多年坚持的“一口讲清”向全区的招商人员延伸。7月27日，双休日，全区260多位招商人员参加了培训班，分局有关科将有关要求做了详细讲解，并把讲解材料发到各个镇招商人员，进一步提高了招商人员的业务素质，优化了全区投资软环境。
一系列新的举措，方便了办事群众，得到了社会的肯定，因此注册厅先后获得了全国城镇妇女“巾帼文明示范岗”、“上海市‘三八’红旗手先进集体”、“上海市工商行政管理系统文明窗口”等称号。
让依法行政成为自觉的追求
社会主义的法，体现的是人民的根本意志。
一次，分局检查支队接到一外地企业举报，反映注册在某经济小区的一家企业大量生产销售仿冒他们企业生产的ABC银冠万能胶。支队干部连夜进行查处，一位饱受地方保护主义之苦的企业专职打假人员说出这样的话：“你们替我们办事，比我本人还认真，真想不到”。
法制宣传教育融入行政执法，成为工商干部的自觉行为。青浦某制药厂生产的一种胃药，因包装近似南方一厂家的药品，检查支队的同志去处理时，厂里振振有词地说：“我们的药品有自己的商标，有自己的厂名，包装有点相似算什么问题，侵什么权！”于是检查支队的同志取来《反不正当竞争法》，逐条耐心地向他们讲解。谁知药厂的干部又认为包装违法他们不知道，社会上类似情况多得很，他们是区里的重点骨干企业，你们闭一只眼，这事不就没了。分局有关领导坚决顶住各方说情风，并要求检查支队继续做好有关法规的宣传教育，终于让该厂接受了处罚。
经济发展的复杂性，经常给依法行政带来难题。工商行政管理机关是行政执法机关，不能回避，更不能放任。审时度势，找准原则性与灵活性的结合点，把对人民群众当前利益与根本利益的维护统一起来，是青浦分局的一种追求。上海某机械有限公司为了扩大企业的影响，想方设法要用上海名牌产品的名称，作为自己企业名称来申请，名称受理的同志找来法规，耐心地解释，明确指出其错误，拒绝其不合法的要求。这时企业的经办人员面露难色，没了主意。受理的同志主动向他了解企业的情况，提议企业在浙江已有产品的牌子作为企业名称，既解决了名称问题，又扩大了产品的影响。名称核准后，企业经办人员连声致谢。
一年夏天，朱家角工商所的同志发现一家外地公司，在镇上擅自设厂生产。该厂门卫以商业秘密为由，拒绝他们进厂检查。闭门羹当然不能阻止公正执法，也磨灭不了服务经济发展的热情。工商所的同志没有简单地罚款了事。而是主动地找来企业总经理宣传有关法规，指出其违规行为；又邀来当地镇政府领导一起详细介绍青浦良好的投资环境及发展前景。企业为他们良好的执法形象、热情服务经济发展的精神所感动，决定在朱家角设立分厂。谁知不久，两名员工非法复制图纸，在外仿制公司的高科技产品。检查支队获悉这一消息后，立即立案查处，查获了仿制的产品，制止了侵犯商业秘密的行为，及时保护了公司的合法权益。
公司董事长专程从市区赶到青浦分局，赠送锦旗：“打击不正当竞争，保护企业商业秘密”。董事长动情地说：“你们工商不愧是企业的保护神，鉴于青浦良好的投资环境，我们再增加投资120万美元，扩建厂房。”
上海舒洁卫生保健用品厂，因非法印制商标标识，被练塘工商所查获，受到处罚。但练塘工商所并没有“一罚了之”。他们认为，处罚不是最终目的，教育引导企业加强自律，营造公平、竞争的市场经济秩序才是目的。于是将该企业列为重点帮扶对象，多次上门宣传相关法律、法规，指导企业办理商标印制单位证书，使企业及时领到了《商标印制许可证》，帮助该厂建立与完善商标标识出入库等一系列制度，引导企业进一步做大做强。
重固山前村吴秀珍老人，原来儿子有工作，收入不菲，一家人衣食无忧。没想到几年前企业出了事，儿子受到惊吓，留下久治不愈的后遗症，见人惶惶恐恐，言语不清。儿子失去了工作，也就失去了经济来源，一家人生活陷入困境。为了生活，吴秀珍老人未办营业执照就在路边开了一爿烟杂店。小小的烟杂店，所有商品加起来不足500元。店虽小，却仍属违法经营。不办照，与法不容；要办照，老人无钱。两难之中，当地工商所的同志决定自己出钱，为她办照。当把营业执照送到老人手里时，老人流着泪，紧紧握着他们的手不肯放：“你们对我胜过亲人”！
青浦分局为提高私营企业经营者的守法意识，坚持数年，先后为他们免费培训42期次，参加人员达1万余人次。免费提供《工商法律法规汇编》等学习资料，免费供应午餐、茶水，同时在现场设立工商法规咨询点，做到培训与咨询服务相结合，既加深对有关法律法规的了解，又体现工商部门为企业服务办实事的精神，受到广大私营企业主的欢迎。
依法行政促进了守法经营风尚的形成。旅游胜地的朱家角镇“再兴饭店”系个体工商户，开办十几年来，不造假、不掺假、不售假，严格遵守食品卫生法，从未发生过危害顾客的事故，从不搞“三陪”色情服务，被评为治安管理信得过单位。个体工商户李文珍一次在准备履行羊毛衫生产合同时，左算右算要亏本，但她和丈夫商定，宁愿亏本损失，也要遵守合同，保质保量完成任务。最后亏本3.6万元，完成了加工任务，为厂方所感动、折服，她本人被选为上海市第11届人大代表。
时刻惦记着群众的安危
谁说这里没有血与火的考验！
1998年8月8日中午，练塘工商所干部张艳平和往常一样，中午没休息就来到练塘农贸市场巡查。突然，市场内一片嘈杂，有人惊呼：“不好啦，有人行凶啦！”张艳平紧忙拨开围观的人群，只见个体户徐某喝得醉醺醺的，抓着铁秤砣正要砸向另一个个体户，而上前劝阻的4个个体户都已被他咬伤、踢伤。张艳平不顾危险，冲到徐某前面，大声喊道：“ 住手！”在其他市场管理人员的配合下，夺下铁秤砣。谁知此时徐某早已红了眼，他飞身越过水泥砌的售货台，从自己的摊位上抽出两把刀，冲向张艳平，叫嚣道：“谁来管我，我就砍掉谁的手！”“放下刀子，有事到工商所解决！”张艳平喝道。谁知话音刚落，徐某竟丧心病狂地举刀向张艳平砍了下去。张艳平下意识地用手一档。只听“啪嗒”一声，不锈钢表链一刀两断，鲜血从他的手腕上流了下来，周围群众的心抽紧了。一刀、两刀、三刀......，锋利的刀子凶猛地扎进了小张的手臂。血，顺着手臂涌了出来，流在身上，滴到地上。可这时的张艳平犹如钢铁炼就一般，就是不退缩。他伸手去夺刀，锋利的刀刃又把他手掌划开了两道鲜红的口子，他忍着痛，扑上去，群众见机一拥而上，将歹徒制服并扭送到公安部门。而此时的张艳平早已血流如注，殷红的鲜血浸透了工商制服，洒满了出事地点。
据诊断，张艳平的双臂连砍带刺共7刀，左食指、左手背不同程度受伤，右腹部的一根静脉断裂，双臂的条状、带状裂口总长度超过15厘米，最深处竟达4厘米，几乎要对穿手臂。事后，有人问他：“你在夺刀的一刹那，想了些什么？”“当时也没有多想，只觉得，自己是工商干部，是国家公务员，关键时刻应该挺身而出。”多么朴实的回答。为了人民甘于奉献，这就是一个工商干部的高尚品格。
张艳平见义勇为的事迹在全社会引起强烈反映。《解放日报》、上海电视台等有关新闻媒体都作了专门报道。上海市副市长冯国勤专门批示：“从张艳平同志身上，可以看出我们工商干部忠于职守、严格执法、严肃管理、见义勇为，为维护市场秩序敢于挺身而出，维护合法经营、保护群众的优秀品质，应予以弘扬。”
张艳平曾两次赴京获“中国优秀青年卫士”、“全国社会治安见义勇为先进分子”称号。
对人民的安危，青浦分局的干部有一种高度的警觉性和主动性。
青浦工商所的同志在对某蔬菜批发市场进行巡查时，发现蔬菜摊位上××批发的真空包装毛豆，晶莹碧绿。这毛豆怎么这么绿？打开一包，看不出问题。事关食品卫生，马虎不得。取出毛豆，放入茶杯，开水一泡，水竟然变成绿色，毛豆有添加色素之嫌。青浦工商所当即根据交代的线索，在大盈镇友爱村查获着色青毛豆的地下加工窝点，所有青毛豆系用干黄豆浸胖后加入色素制成。工商所的同志立即查封了农贸市场上所有着色的青毛豆，人民的身体健康得到及时的保护。
2000年12月，有人举报重固镇姚联村有二个来自××区的妇女，利用农村住宅，非法加工“海星牌”（中盐上海市盐业公司）的包装袋。这不是为假冒食盐，特别是工业盐冒充食用盐的不法行径提供方便吗？“人民安危重于天”。分局检查支队会同公安部门迅速赶到该地，当场查封制假彩色印刷机一台，查扣制成的假冒“中盐上海市盐业公司”注册“海星”牌商标的塑料包装袋61万只，印制模具4套（11只）及一批制假工具。
铲草要除根。根据当事人的交待，执法人员当天直扑违法分子在外区的老窝，抓获专门从事销售假冒“中盐上海市盐业公司”的“海星”牌包装袋的违法分子张×。在强大的政策攻势下，张×交待了在本市几处销售假冒“中盐上海市盐业公司”包装袋的窝点。执法人员不顾疲劳，从当天下午四点起，对销售假冒食盐包装袋的所有制假窝点，进行突击取缔。晚上10点，在××路××镇查扣6吨私盐，2万只假冒包装袋及一批制假工具，制假者赵×被公安部门带回审查。
仅这两年，青浦分局先后取缔地下豆制品、月饼等食品类制假售假窝点50多处。清理无照经营400多户。发动经营者和社会力量，建立起社会举报网，基本做到对制假售假能及时发现，及时打击。全区基本没有无照经营。青浦分局检查支队对非法交易行为的连续性打击，成绩显著。因而获得了上海市“打假治劣”先进集体称号。
替人民做事要讲认真
当“捣浆糊”成为一种社会流行语时，青浦分局却在努力锤炼干部的责任心。
一天晚上，合同科的同志正在家中收看中国足球甲A联赛，突然他被赛场上“共日企业”的一条广告语吸引住了。这不是5年前涉嫌合同欺诈的当事人吗？可总算找到你了。原来，事发那年，为逃避债务，当事人隐名匿迹。音信，查一个，断一个；线索，排一条，断一条。多少次无功而返。难怪，当革命老区江西宁都县的企业从工商干部手中接过已经不抱任何希望的26000元货款时，激动地说“做梦也没有想到过了这么长的时间还会解决”。
认真保护群众的利益，成为工商干部自觉的追求。从区区小事到重大原则问题，工商干部维护人民根本利益的政治敏感性显著增强。一位外地民工，突然发现他送修电视机的修理门市部人去楼空，焦急之中，他想到了工商所，于是他满头大汗地闯进了赵巷工商所。听完他的诉说，工商所的同志立即行动起来，查资料，走访群众，硬是在当晚，驱车二十多公里，在上海新客站截住了正欲离沪的修理业主，电视机完璧归赵。
注册大厅的同志在受理一个企业变更登记时，发现材料不全，敏锐地感到企业的一方投资人有可能将国有资产低价转让，拒绝了其不正当的要求。谁知当事人并不甘心，请了不少人出来说情，电话从注册大厅一直打到局长室，但得到的结果是一样的：不行。事后，企业国有资产投资方专门致函，赞扬青浦分局干部模范执行了国家的法律法规，不理会社会上通关系、找路子的干扰，使国有资产不致流失。
去年，北京一份明传电报要求立即查处上海××实业有限公司经销的“绕着地球跑”的文具，该文具上印有违反一个中国原则的文字。练塘工商所的同志驱车到上海市区的××大楼，一个层面一个层面地找，一个房间一个房间地问，终于在大楼四楼找到该公司。谁知该公司经理一口回绝，不承认经销过该文具。他们并不气馁，立即驱车赶到该公司的门市部，柜台上竟空空地没有几样商品。已经中午12点多，他们熬着饥饿，到柜台里面继续进行检查，终于在货架后面，一大堆各种商品的最下面翻出了“绕着地球跑”的文具。掏出手表一看已是下午2点半，大家才想起没有吃饭，但脸上已洋溢完成任务后的兴奋。
地下窝点，地下加工厂是危及人民生命安全，破坏环境的罪魁祸首。地下窝点又往往此灭彼生，若隐若现地出现，是市场监管中的一个难题。
青浦分局的工商干部在实践中总结出看天、看地、听声音的经验。看天，不该有烟的地方忽然冒出一股股烟来，那就有问题了，过去查一查，十之八九就是非法的地下加工厂。看地，大凡地下加工厂藏得再隐蔽，只要开工生产，就难保不留下些痕迹。比如生产豆制品的，豆渣总是少不了的......瞧准这些迹象,心中自然也就有了底,拿着手里的“把柄”去调查，违法经营者大多只好如实摊牌。听声音，在街访中巡查或是走在空旷的田头，耳边忽然听到机器的隆隆声，这正常吗？循声而去，常将违法经营者逮个正着。
一个地下猪油加工厂就是这样发现的。
那天早上，一个工商所同志到辖区内的几家企业例行检查，一家家的检查下来没有发现任何违规行为，当走出最后一家工厂，坐上车准备回工商所时，公路边一条弯弯曲曲的机耕道引起了工商干部的注意。拐下公路看看，机耕道的尽头一股股青烟冉冉升起，“这不是我们刚检查过的那家工厂的一个车间？”（后来才知其位置正好在刚检查过的那家企业的背后）“还是走过去看看再说。”他们朝着烟起的地方一路走去，越往前走，疑窦就越大，小小的机耕路上满是油腻，还散落着不少黄黄的油炸猪皮。顺着“记号”，一直走到一个用围墙圈起来的大院落前，一股股刺鼻的油烟味已经飘了出来，推开门一看，嚯，纵横交错的几十根绳上吊满了湿淋淋的猪皮，边上十多口大灶正炉火通红，锅里正熬着猪油呢！正在劳作的十多个民工见工商执法人员突然出现在眼前顿时呆住了，“老板是谁？有营业执照吗？”面对一连串的询问，一个胖胖的中年男子结结巴巴说着走了过来。不出所料，是家地下猪油提炼加工厂。这一次，共查获其加工的伪劣猪油100吨，要知道如果让这些伪劣猪油流入市场，危害该有多大。
百姓的事就是自己的事
关系老百姓的事没有大小之分，给人民群众一个满意、一份舒心是我们不容推辞的责任。这是获“人民好公仆”称号的分局局长董金荣几年来经常讲的一句话，也是分局全体干部职工几年实践的真实写照。
一位上海游客，为一只猪肉蹄膀质量问题投诉朱家角工商所，一只猪肉蹄膀仅几十元钱，但工商所的同志高度重视，他们多次跑到生产厂家调查，找出问题出在包装的封口环节。于是一方面要求厂家改进封口工艺，另一方会同厂家专程去市区退回消费者货款并送上猪肉扎蹄。消费者非常满意，区区一件小事，想不到如此地尽责。
2001年6月，市民潘××夫妇专程从市区赶到青浦分局，口口声声要感谢工商干部。在分局办公室，他们赠上锦旗：主持正义，秉公办事。
原来2年前，这对中年夫妇用多年的积蓄，购买了一套新住房。为了防止上当受骗，他们还专门去了装潢协会了解情况，最后与推荐的装潢公司签订了室内装潢合同。谁知该装潢公司材料打闷包，不但不让他们验收，还理由十足地说：“我们是包工、包料，业主无权验收装潢材料，更无权过问材料质量。”要他们出示材料发票，他们又不提供。至于施工质量根本不按装潢合同规定的要求进行，责问他们为什么擅自更改合同内容，公司一昧推诿，以装修质量要到工程结束最后抓为由，进行搪塞。潘××夫妇感到自己受愚弄了，为了尽早减少装修工程损失，立即要求装潢公司停止施工，终止合同。谁知装潢公司却提出，要继续施工下去，一直到工程结束，还说这是他们装潢行业的行规。假使要停止施工，就要支付2－3万损失费。潘先生忍无可忍，将装潢公司推上法庭。
经过长达一年半时间的法院审理，2000年8月法院作出一审判决，立即终止合同，归还预付的4万元装潢工程款。装潢公司对一审不服上诉市二中院，但在市二中院通知开庭进行审理时，这个公司竟神秘地失踪了。一筹莫展、万般无奈之下，潘先生抱着最后一丝希望，向装潢公司的注册地----青浦分局写信求助。分局局长极为重视，立即责成分局私营企业管理科处理。
私营企业管理科接受任务后，感到很棘手，因为法院对这件室内装潢纠纷已作出判决。但百姓无小事，现在消费者有困难，我们不能坐视不管。私营企业管理科马上与装潢公司进行联系，但电话无人接，上门又找不到，公司仿佛从地球上蒸发掉一样。
工商干部锲而不舍，百般寻找，终于弄到一张该装潢公司法定代表人的名片，顺藤摸瓜，找到公司的法定代表人。但他却讲：“目前公司经济效益不佳，大部分工程款都未收回，根本无力支付4万元工程款。”怎么办？群众利益重于一切，工商干部并未怯步，他们从法制观念，从做生意要讲信誉，要遵守法规，要履行合同一直讲到伦理道德，专门讲到潘先生妻子长期生病在家，购买一套新居不容易，耐心细致做思想工作。经过这样十几次接触与做思想工作，终于感动了公司法定代表人。他主动从自己的积蓄中先拿出1万元付给潘先生。过了“五一”，他又马上从其他单位还来的工程款中抽出3万元，还清全部装潢预付款。历时二年多的装潢纠纷终于划上了圆满的句号。
百姓作为个体，势单力薄。当他们需要帮助时，就应当让群众感受到党和政府的关怀。一位七十多岁的老人，情绪激动地来到白鹤工商所：他老夫妇俩1995年在一个体牙医处装了二副假牙，交了400元钱，但至今仍未取到假牙，也要不到钱款。为了这两副假牙，去这家个体诊所不下上百次，多次向有关部门反映，但始终没有得到解决。
工商所的同志闻讯，一方面安慰老人不要激动，一方面马上派干部到个体诊所了解情况，经证实后，当场责令该诊所退还已收的400元材料费。老人拿着钱，感叹地说：“我催讨5年没有结果，你们当天就为我解决，还是你们工商部门主持公道”。
维护人民群众的事由份内到份外。一位普通女工在青浦小商品市场买布，一只存放一千多元现金的包不见了，经济拮据的女工哭诉着向市场巡查的工商所同志求助。他们立即发动个体摊位主，动之以情，晓之以理，排找线索。几经周折，硬是把包从近百里远的浦东给追了回来，钱、物分文不少，这位女工拿着包，感谢的话没有说出口，感动的眼泪已流了下来。是啊，这一千多元钱可是一位普通百姓家庭不易的积蓄，包含了多少辛苦和希望。
为民服务无止境
1998年，青浦区委、区政府决定在青浦镇地区开展局、行与居民小区挂钩同创共建文明小区活动，让分局先行一步，率先与城东新村一居委挂钩。接到这个任务后，全局干部主动捐款9万元，为小区修建老年人活动室、保健室。小区文明建设最难的是居民小区内违章搭建的拆除，分局抽调二十多名同志与居委会干部一起利用晚上、双休日逐一深入居民家中，不厌其烦做工作，经常工作到晚上十一点钟。最多的一家违章户连续上门十几次，终于在青浦镇地区第一个实现整个居住小区70多处违章搭建全部自觉拆除，第一次摸索出成功拆除居民违章搭建的做法和经验。事后，区电视台、《青浦报》记者采访部分拆除违章搭建户，他们激动地讲：“工商局为共建文明社区，不仅花了物力、财力，还派出干部放弃晚上、双休日的休息，一次一次上门做工作，我们还有什么理由不拆。”现在，城东新村一居委已成为环境整洁、设施配套、生活方便、文化丰富的市级文明小区。
多年来，青浦分局党委坚持把扶贫帮困作为一项重要工作来抓。全局8个支部都有明确的扶贫帮困对象和计划。每年春节，从局长到一般干部都要走访慰问贫困户。据统计，常年受到工商干部资助的困难户一直保持在12户以上。另有10余人次受到过工商干部的一次性资助，先后有20余名中小学生通过工商干部的资助得以顺利完成学业。
去年2月，青浦镇城东居委会29岁的青年姜永生，因患强直性脊椎炎，9年前从大学退学回家，已卧床不起，医生建议换人工关节，但巨额的医疗费几乎让他失去生活的信心。分局的干部知悉后，主动组织捐款4万余元，帮助他重新站起来。扶贫帮困不但资助了有困难的群众，更重要的是触动了干部的思想，增强了与群众的感情，教育干部时刻想到一名国家公务员所承担的责任，做到见“大款”心不动，眼不红，扶贫帮困不放松。
一位姓苏的姑娘，母亲已病逝，父亲每月只有几百元收入，家中还有一个正在上学的妹妹。她中学毕业后，几次参加招工，却因身体原因而落选。求职不成，姑娘陷入绝望。小苏的困境，牵动了工商干部的心。几经联系，决定在青浦小商品市场上安排一个摊位，但市场摊位已全部招租完毕，工商干部围着市场跑了一圈又一圈，最后硬是找到一个空隙处，搞来材料，为她设置了一个摊位，苏姑娘转悲为喜。
青浦分局是上海市再就业工作先进集体。
创新，求进，锤炼过硬作风
适应日趋复杂的市场监管，是工商行政管理部门面临的重要课题。“道高一尺、魔高一丈”，最终取决于工商行政管理干部队伍的素质。
青浦分局领导班子能贴近时代，积极思进，敢于创新。近几年来在干部队伍的管理制度、市场监督管理模式的转变和计算机操作运用等方面都大胆地作出了很多行之有效的创新措施。
为了走出一条思想政治工作的新路子，分局率先在全市工商行政管理系统中率先利用计算机局域网，开设思想政治工作网站。实现开放性、互动式的思想交流后，全局每一位干部职工都可以在网上及时收看有关信息，可以及时发表自己的看法，参与讨论。
局长董金荣明确提出“工商干部的形象不单表现在八小时以内，同样应该表现在八小时以外”。 从而较早提出了干部职工8小时以外教育引导问题。平时，分局领导主动加强与干部职工家庭的联系，对干部职工的“社交圈”、“生活圈”、“家庭圈”提出了明确要求，并经常加以检查督促。5年来，全局200余人不仅是作风端正、积极工作，而且无一人沾染黄、赌、毒等不良行为。
青浦分局已经形成了适应社会信息化发展的强劲学习势头，全局55岁以下的干部已经全部获得上海市计算机办公自动化或信息技术运用能力合格证书。全局干部能操作计算机的已占达100％。2002年，练塘工商所依托市工商局计算机“金管工程”数据库，自行设计出辖区管理的“电子地图”，全面推动工商所综合监管由形式规范向内容规范的转变，初步实现工商所工作的计算机管理。“电子地图”在全局推开，全局工作的规范化程度得到全面的提高。
全局从刚刚跨出学校门的新“工商”，到年过半百的老“工商”，学习热情方兴未艾。分局1997年制定的干部业务文化学习的奋斗目标，现已基本实现。全局45岁以下的干部100％取得大专学历（含在读）。全局大专以上学历已达91％，其中本科40.7％，提前三年完成了市局提出的要求。
青浦分局已连续5年在全局试行末位调整制，每年都有10多名干部被戒勉谈话，调动工作岗位或离岗培训。其中有中层干部，也有一般干部。一位干部对办事群众解答问题一次说不清，造成往返多次，下岗培训半年，调离工作岗位。有人困惑：这样给自己施压，值不值？值，追求一流，不进则退。奖金只能换来一时的激励，制度才能创造持久的动力。有人提出：你们怎么让干部群众接受？坚持制度面前人人平等；坚持要群众做到的，领导首先做到，才能带出一支高素质的队伍。
1997年以来，青浦分局先后筹集了资金4000万元，新建或改建了局机关和各个工商所。建筑工程、装潢项目全部实行公开招投标。谁报价低，谁中标。工程结束，由有关建筑监理部门和审计部门检查验收和审计。几年下来，不但工程造价降低，工程质量保证，更重要的是没有一封反映在工程建设方面的不廉洁的人民来信。一位供应建材的供销商，感叹地对区政府老领导说：“没想到青浦还有这么一家单位，来我这里购石材，不吃、不拿、不要回扣，真是少见。”工程结束，这家企业送给青浦分局一尊石牛，希望青浦分局的干部成为一头开拓的牛、奋进的牛，吃草吐奶的牛。现在，青浦分局将这头牛放在机关大院的场地上，让每位干部职工都来掂一掂它的含义，想一想心中的追求。
分局在禁烟、环境卫生等方面按制度规范，根本上革除了吸烟、授烟的陋习。因而被荣获为上海禁烟先进单位、上海市卫生标兵单位、上海市绿化先进单位。
这些年来，青浦分局人员没有增加一个，但工作量比二十世纪90年代初期翻了两番。工作再忙，始终坚持以理服人、以情待人、文明执法。全局的变化是深刻的。
经上海市城乡调查队对上海市工商行政管理系统的调查测评，青浦分局的社会满意率达98.2％，列市局系统20个分局第一位。
青浦分局已连续五年，在青浦区纪委、监委、组织部组织的行风政风测评中，满意率列全区机关、司法单位第一。
实践“三个代表”，只有起点，没有终点。人民的利益高于一切，是青浦分局永恒的追求。
|
