上海市工商行政管理局青浦分局

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既当裁判，又当参谋

发稿时间： 2007年5月

    维护规范市场经济秩序的最终目的是什么？工商部门的职能到位之后的目的是什么？很明显，目的只有一个，服务经济的发展。换句话说，有序的目的在于发展。那么青浦分局在这方面又是如何努力的呢？
    说到服务当地经济发展，最有发言权的应该是青浦区主管财经工作的副区长彭沉雷。彭沉雷听说记者大老远从广东跑来采访青浦工商，很热情地在一个会议的休息室就接受了采访。说起青浦工商，他脱口就是123罗列起青浦工商对青浦经济的促进作用。
    “我们的私营经济发展联席会议办公室就设在工商局，尽管现在垂直管理了，我们还是把这个重任交给我们的工商局。为什么？因为我们认为放在工商局再合适不过。”彭刚刚落座就开始谈起青浦分局对该区私营经济发展的帮助。他认为把办公室放在工商局更能有作为。因为工商局对私营经济发展的政策最熟悉，资料也最齐全，能为私企解决实际问题。这几年，工商局把政策和实际情况结合得很好，我们青浦私营经济的发展快而不乱，工商功不可没。现在，青浦的全年税收50%来自私营经济，我们感到自豪。
    其二，工商加大执法力度，规范市场秩序，净化环境，这无形当中改善了我们的投资环境。彭沉雷说，工商部门有魄力，敢于查大案要案，在执法过程中依法办事，这也是我们青浦的形象之一，这是一种投资软环境。
    其三，青浦工商的内部建设搞得好，队伍建设与管理是青浦党政机关的领头羊。这对青浦的其他部门又有推动作用，营造了一种氛围，对地方经济的发展起良性推动作用。
    言简意赅，彭脱口而出就列举了青浦工商的优点。
    事实上，青浦工商这几年没有辜负当地政府的期望。
    对青浦工商的工作情况更有发言权的，是青浦的私营企业家们。为听取他们对青浦工商的评价，记者组织了一个小型座谈会，邀请几名私营企业代表谈谈看法。青浦区富民经济开发区的李锦华告诉记者，他们的经济小区是华东地区第一家私营开发区，1993年来了开发区以后，首先接触的政府部门就是工商局。记得当时小区建设碰到一些难题，我们焦头烂额，但工商等部门的工作作风很务实，效率也很高，许多难题在他们的帮助下迎刃而解。现在我们已经创业10周年发生了巨大的变化，这风雨兼程的10年，工商局给我们不少帮助。
    上海市奥乃实服装机械公司的财务经理倪玉珍女士则对记者说，青浦工商“先进集体”的称号当之无愧。倪女士是在上海某国营企业退休之后到青浦创业的，现在家还在上海市区。她回忆说，当年从市区到青浦，仿佛是要出差去外地，来回差不多要花一天的时间，那时候，如果不是工商部门给了我们投资的信心，我们早就搬回市区了。
    一位叫李平的私营企业主也告诉记者，青浦工商的办事效率很高，企业注册的时候，工商部门提供了一门式服务，企业开张以后，工商局不定时举办法规学习班，帮助我们学习法律知识，平时工商干部不定期走访我们的企业，了解我们的心声。他觉得，一个政府部门能放下架子做到这样，“夫复何求”。
    私营企业主们还向记者说，青浦分局首家创立培训网络。据介绍，1998年以来，他们初步构造了分局——工商所——私营企业的法制教育培训网络。4年来，分局免费培训了私营企业2万人次、个体工商户5万人次。免费发放《法规手册》、《新法规汇编》等资料10万余份。青浦工商所所长徐林告诉记者，他们举办各种学习班不但免费（包括资料费全免），就是一些对私营企业有帮助的报刊，他们都常年订阅后赠给私营企业。除了帮助，青浦工商服务当地经济还在于引导，他们引导私企向实业型、多元型、科技型、外向型发展。
    就这样一系列措施，有力地促进了青浦经济，尤其是非公经济有序、健康地发展。青浦的私营经济现在已经到了炙手可热的地步。2001年青浦私营企业达到24721户，税收14.85亿元；个体户14318户，纳税1.8亿元。而青浦工商的一系列做法，得到了当地党委和当地政府的认可，2001年4月，青浦区委区府在青浦分局召开“优化服务质量，优化投资环境”现场会，高度评价：“发展经济，工商局功不可没”。

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