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广州市工商局从化分局副局长 魏小飞
对比青浦分局,我感觉我们当前监管模式存在一些不足:
一、“条线管理”的烙印还没消除。各科室还照着条线布置工作、提出要求。所领导按照条线要求拿出具体操作的方法、步骤,干部按照工作布置加以完成。这样的管理模式,一方面容易出现“一根针牵万条线”的情况,人员忙于应付,工作缺少整合性,表面看似忙碌,但效率却并不高;另一方面则容易造成干部的依赖性,干部会认为,分局布置工作,只要科所领导有步骤有指示,个人只要“按葫芦画瓢”就算完成任务,不愿独立思考,主观能动性没有很好地发挥出来,难以实现工作创新。
二、没有一套较为合理、可行的绩效评定模式。现在的考核往往是“结果”考核重于“能力”考核,“能”与“勤”考核标准与“绩”的考核标准相类似,加上工作存在难易差别,因此“能”与“勤”的考核结果不能全面反映干部真正的工作能力和水平:对于部门内容,则侧重于结果的考核,这样就容易诱导基层部门为追求考核得分高低,采取传统的方式、手段(即头疼医头、脚痛医脚的方式)去解决问题,这一来问题表面解决了,但却达不到长期巩固的目的,而且由于缺乏统一规范性,容易导致执法成本高的弊端。
几点建议:
一、要用科学的发展观来探索新的管理模式。需要我们建立一种科学的现代管理模式,即综合监管模式,这需要根据各地实际在依法行政、效率优先的前提下,不断探索和研究。同时,探索过程中,还要注重人的素质,人的素质如何,决定了科学管理理念的推行程度,而且现在面对复杂的监管情况也需要一批政治素质高、业务能力强的干部来驾驭,我们则需要通过学习、研究、思考、交流、总结去提高队伍的综合素质,使之适应形势的发展,从而更好地发挥科学管理的作用,使各项工作迈向新的台阶。
二、是要树立团队意识,提炼广州工商人精神。监管中各种疑点、难点问题时有发生,靠一个人研究、决断难免会发生偏差,因此,需要其他同志来共同思考、研究,形成共识、明确方案和责任并加以落实,而且也可以把干部的工作经验,业务知识整合起来,从而提高个体和群体解决问题的能力:另外,为了一个团队目标,针对某个难点、疑点问题,群策群力,在沟通、交流中人际关系还能得到和谐发展,从而形成鲜明的团队精神和特色文化,使队伍凝聚力得到进一步的增强。另外,我认为可以用简单的语言提炼出广州工商人精神,反映出我们广州工商人积极进取、勇于开拓、无私奉献等精神内涵,可以在系统内举行征集比赛,扩大影响,引发干部职工的主人翁精神,进一步增强队伍的凝聚力。
三、是要转变观念,构建有效保障和引导激励的平台。当前形势下,工商行政管理的范畴不断扩大,监管到位即意味着许多人默默的奉献,但由于工商干部待遇跟不上再加上没有有效的激励机制等原因,使队伍的积极性不能最大限度地发挥。我们也可以借鉴青浦分局的大胆做法,作各种有益的尝试,群策群力,从而构建有效保障和引导激励的平台。
四、提升市局一分局一工商所三级联网的信息化程序,改进现有的各种操作软件,使之更适应日常的运用。如经济案件二期的操作中就存在很多问题,可否拿出搞共产党员先进性教育活动那样的决心,做到定期收集问题,对能马上修改的马上修改,不能修改或需要一定时间修改的则在某个平台上作适当的说明解释。另外,对于某些分局经济基础不够雄厚、人员技术水平跟不上的情况.可否由市局统一制订一套容易操作、功能齐全的操作平台,做到资源共享。
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